西安市人民政府辦公廳關于印發推進新能源汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2020—2022年)的通知


各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

《西安市推進新能源汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2020—2022年)》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳

2020年9月25日

西安市推進新能源汽車充電基礎設施建設

三年行動方案(2020—2022年)

為全面貫徹新發展理念,落實國家新基建戰略部署,加快推進我市新能源汽車推廣應用,完善新能源電動汽車充電基礎設施配套,著力培育我市經濟發展新動能、提高公共服務水平,激發新消費需求、助力產業升級,結合我市新能源汽車充電基礎設施實際,制定本方案。

一、目標任務

到2022年底,全市基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎設施體系,確保滿足新能源電動汽車充電服務需求。全市計劃新建成投運集中式充電場站200個;充電樁10000個,其中2020年完成3900個,2021年完成3290個,2022年完成2810個。建立相對完善的標準規范和市場監管體系,形成統一開放、競爭有序的充電服務市場。逐步建成布局合理、便捷高效、覆蓋全市的新能源電動汽車充電網絡,實現可持續發展的“互聯網+充電基礎設施”產業生態體系。

二、重點工作

(一)完善公共充電基礎設施建設規劃

1.編制新能源汽車公共充(換)電基礎設施布點規劃。

牽頭單位:市住建局

配合單位:各區縣政府、開發區管委會,市資源規劃局、市發改委、國網西安供電公司、省地電西安分公司

完成時限:2022年底

2.做好新建、配建停車場和綜合交通樞紐設置公共充(換)電設施的建設審批工作,保障公共充(換)電設施建設項目用地的報批、征收、供應。

牽頭單位:市住建局

配合單位:各區縣政府、開發區管委會,市資源規劃局、市發改委、市交通局

完成時限:2022年底

3.落實新建建筑配建公共充電基礎設施要求。新建住宅配建的停車場,應設30%的新能源汽車充電車位,100%預留充電設施安裝和在車位附近敷設低壓線纜及安裝電纜分線箱;大型公共建筑物配建停車場和社會公共停車場,應設置10%的新能源汽車充電車位,預留總車位數量30%的配電容量。

牽頭單位:市資源規劃局、市住建局

配合單位:各區縣政府、開發區管委會,國網西安供電公司、省地電西安分公司

完成時限:長期

(二)加快推進公共充電基礎設施建設

到2022年底,全市計劃新建投運公共充電場站150個,公共充電樁7500個;專用充電場站50個,專用充電樁2500個。

1.落實新能源汽車公共充(換)電設施建設任務,配合市級相關部門做好布點規劃、場站選址等工作,配合市級相關部門完成新能源汽車公共充(換)電設施驗收工作,協調解決轄區內公共充(換)電設施建設遇到的困難和問題。

牽頭單位:各區縣政府、開發區管委會,西安城投集團

配合單位:市資源規劃局、市住建局

完成時限:2022年底(詳見任務分解表)

2.充分利用現有資源,在城區內采用立體式充電站(塔、樓)、停車場加裝等模式建設公共充(換)電設施;繼續對大型商超、景區、物流園區、地鐵站停車場等公共設施進行改造建設充(換)電場站。

牽頭單位:市資源規劃局、市住建局

配合單位:市商務局、市文化旅游局、市應急管理局、市消防救援支隊、西安城投集團

完成時限:2022年底

3.持續推進專用充電基礎設施建設,保障郵政、環衛、行政機關等專用車輛的充電需求,確保到2022年底車樁比達到2∶1。

牽頭單位:市國資委、市城管局、市機關事務中心

配合單位:西安城投集團

完成時限:2022年底

4.結合“三改一通一落地”工作實際,對有條件、有需求的小區配建一定數量的充電設施,以滿足小區業主充電需求。

牽頭單位:市住建局

配合單位:各區縣政府、開發區管委會,西安城投集團、國網西安供電公司、省地電西安分公司

完成時限:2022年底

5.支持個人自用充電基礎設施建設。個人在自有固定車位加裝自用充(換)電設施,須向小區物業管理和屬地供電部門提出申請,經同意后,可加裝自用充(換)電設施,接入小區供電系統。鼓勵個人自用充電基礎設施對社會車輛進行分時共享。

牽頭單位:市住建局

配合單位:各區縣政府、開發區管委會,市科技局、國網西安供電公司、省地電西安分公司

完成時限:2022年底

(三)構建公共充電基礎設施智能化服務體系

1.構建公共充電基礎設施互聯互通服務體系。以市級平臺為載體,整合我市電動汽車充電資源,實現公共充電基礎設施互聯互通。市級平臺數據由市級主管部門統一管理,與社會服務平臺合作,將全市公共充電基礎設施點位布局信息上傳,便于車主查詢、使用。

牽頭單位:市科技局

配合單位:市住建局、西安城投集團

完成時限:2020年12月

2.構建公共充電基礎設施安全運行監督管理體系。推動公共充電基礎設施檢測工作,按照國家標準,制定公共充電基礎設施安全及性能檢驗檢測管理制度,加強公共充電基礎設施行業安全監管,督促公共充電基礎設施建設運營企業履行安全生產主體責任,確保設備安全運行;定期組織對新能源汽車、動力電池及充電設施生產企業進行產品一致性和生產過程監督檢查。

牽頭單位:市市場監管局

配合單位:各區縣政府、開發區管委會,市住建局、市應急管理局、市消防救援支隊、西安城投集團

完成時限:2021年3月

三、場站驗收

公用、專用和居民個人自用充(換)電設施在投運試運營前均要進行場站驗收,未經驗收合格,不得投入使用。

牽頭單位:市住建局

配合單位:各區縣政府、開發區管委會

完成時限:2022年底

四、支持政策

鼓勵各類社會資本參與公共充電基礎設施建設,對驗收合格的充(換)電設施,按照西安市新能源汽車充電基礎設施財政補貼細則有關要求給予財政補貼。

牽頭單位:市財政局

配合單位:各區縣政府、開發區管委會,市發改委、市住建局

完成時限:2022年底

五、保障措施

(一)加強組織領導

成立西安市推進新能源汽車公共充電基礎設施建設工作專班。分管副市長任組長,市政府分管副秘書長任副組長,市發改委、市住建局、市科技局、市工信局、市財政局、市資源規劃局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援支隊和各區縣政府、開發區管委會,西安城投集團、國網西安供電公司、省地電西安分公司分管領導為成員。工作專班辦公室設在市發改委,負責本市新能源汽車公共充電樁設施建設統籌協調、督促推進與考核工作,統籌制定公共充電樁設施建設相關支持政策。建立聯席會議制度,研究解決建設過程中遇到的困難及問題,統籌協調督促落實全市新能源汽車公共充電基礎設施建設工作。

市發改委:負責制定西安市新能源汽車公共充電基礎設施建設政策;下達西安市新能源汽車公共充電基礎設施建設目標任務;依據驗收結果下達補貼資金計劃;積極爭取中央和省級資金支持;西安市新能源汽車公共充電基礎設施建設工作專班日常工作。

市科技局:負責市級平臺建設、運營、管理工作,做好全市公共充(換)電設施接入及其他相關工作。

市工信局:負責做好中央和我省、我市關于新能源汽車推廣應用相關政策的解讀工作。

市財政局:負責籌集新能源汽車公共充(換)電設施市級財政補貼資金,做好年度市級財政補貼資金撥付工作。

市住建局:負責在全市公共停車場內增設充電車位;指導物業企業加大消防檢查,配合相關部門做好消防安全常識宣傳,配合業主對自有車位加裝充(換)電設施;負責協調推進專用、公用充(換)電設施,居民個人自用充(換)電設施的建設、驗收、備案工作;制定居民個人自用充(換)電設施驗收程序和材料清單。

市資源規劃局:負責新建住宅、新建(配建)停車場和綜合交通樞紐設置公共充(換)電設施的規劃審批工作,優先保障公共充(換)電設施建設項目用地的報批、征收、供應工作。

市交通局:負責主城區新能源出租汽車推廣應用及充電需求測算(主城區以外的由區縣、開發區負責本轄區內新能源出租汽車的推廣應用工作)。

市應急管理局:負責協調、督促市級相關部門履行公共充(換)電設施安全生產的行業監管責任。

市消防救援支隊:負責指導行業部門檢查充電設施場站消防設施各種標識設置、擺放,指導充電設施運營企業落實消防安全主體責任,開展消防宣傳培訓、疏散演練、充電設施自查工作。

市城管局:負責按照規定辦理公共充(換)電設施項目建設過程中的挖掘、占用城市道路等審批許可。

市市場監管局:負責依法查處價格收費違法違規、不正當競爭行為;負責督促檢查全市用于貿易結算的公共充(換)電設施年度計量強制檢定工作。

西安城投集團:負責集團系統停車場(站)公共充(換)電設施的建設和推進工作;結合小區提升改造工作,在有條件的小區加建公共充電基礎設施。

國網西安供電公司、省地電西安分公司:負責公共充(換)電設施的電網接入工作;參與公共充電基礎設施建設。

各區縣政府、開發區管委會:負責編制轄區新能源汽車公共充換電基礎設施布點規劃;做好新能源汽車充(換)電基礎設施建設、驗收、市級財政補貼資金撥付工作;做好配套資金籌集、撥付工作。

(二)強化考核管理

將西安市新能源汽車公共充電基礎設施建設目標任務納入市考指標,各區縣政府、開發區管委會要按照《西安市新能源汽車公共充電基礎設施建設目標任務分解表》中明確的目標任務,抓好落實,確保按期完成任務。各單位于每月5日前,將上月的公共充(換)電設施建設工作開展情況(項目備案數、建成數)報市發改委。市發改委定期會同市級相關部門對各區縣政府、開發區管委會落實行動方案情況(包含是否制定詳細的工作推進計劃、明確工作任務、完成時限和保障機制等)進行督促檢查,檢查結果計入考核得分評定。

(三)加強宣傳引導

各有關部門和新聞媒體要通過多種形式加大對公共充電基礎設施政策、規劃布局和建設動態等宣傳力度,讓社會各界全面了解公共充電基礎設施建設的重要意義,吸引更多社會資本參與我市公共充電基礎設施建設和運營。加強輿論監督,曝光阻礙充電樁建設、損害消費者權益等行為,形成有利于公共充電基礎設施建設發展的良好輿論氛圍。

各區縣政府、開發區管委會要制定充電基礎設施建設實施細則。西咸新區充電基礎設施建設工作參照本方案執行。

附件:1.西安市新能源汽車公共充電基礎設施建設目標任務分解表(2020—2022年)

2.西安市推進新能源汽車充電基礎設施建設三年行動方案(2020—2022年)考核辦法



附件1

西安市新能源汽車公共充電基礎設施建設目標任務分解表

20202022年)

序號責任單位充電場站建設目標數量(個)充電樁建設目標數量(個)充電樁年度建設任務分解






2020年2021年2022年








公用專用公用專用公用專用公用專用公用專用

1新城區政府512505010020100205010
2碑林區政府4120050802060206010
3蓮湖區政府6130050100201002010010
4雁塔區政府944502001201001505018050
5灞橋區政府1346502002501002505015050
6未央區政府7135050150201002010010
7閻良區政府4120050602060208010
8臨潼區政府62300100100501004010010
9長安區政府133650150250502005020050
10高陵區政府4120050602060208010
11邑區政府2110050302030204010
12藍田縣政府2110050302030204010
13周至縣政府115050202020201010
14高新區管委會137650350250150200100200100
序號責任單位充電場站建設目標數量(個)充電樁建設目標數量(個)充電樁年度建設任務分解






2020年2021年2022年








公用專用公用專用公用專用公用專用公用專用

15經開區管委會137650350250150200100200100
16曲江新區管委會123600150250502005015050
17灞生態區管委會1346502003001002505010050
18航空基地管委會201000400300300
19航天基地管委會83400150150501505010050
20國際港務區管委會134650200250802008020040



合 計15050750025002840106024908002170640

備注:

1.表中充電場站為標準充電場站,每個站建設50個公共充電基礎設施,實際建設時可根據實際情況,以每站不少于10個公共充電基礎設施進行拆分布局,公共充電基礎設施總數量保持不變;

2.各區縣、開發區年度建設任務,在不影響總任務的情況下,可根據實際情況進行調整。公用充電場站建設直流充電設施,專用充電場站以直流充電設施為主、交流充電設施為輔,實際建設時可根據實際充電需求對比例進行一定調整,公共充電基礎設施總數量保持不變;

3.鼓勵各區縣政府、開發區管委會提供場地,由西安城投集團負責建設運營及管理。



附件2

西安市推進新能源汽車充電基礎設施建設

三年行動方案(20202022年)考核辦法

為認真貫徹落實市政府關于新能源汽車推廣應用及充電基礎設施建設的決策部署,推進綠色發展,提升生態環境質量,加強社會公用充電設施運營管理,規范運營服務,推進互聯互通,提高充電設施運營效率,保障電動汽車用戶享受安全穩定的充電服務,促進電動汽車推廣應用,結合我市實際,制定本辦法。

一、考核對象

西安市推進新能源汽車充電基礎設施建設工作專班成員單位。

二、考核內容及評分標準

(一)市級相關部門

1.年度任務分解及安排部署情況(10分)

2.年度任務完成情況(40分)

3.制度落實情況(30分)

1)市新能源汽車公共充電基礎設施建設工作專班聯席會議制度落實情況(15分)

2)信息報送情況。以季報、半年總結、年終總結為主,其他信息根據需要報送(15分)

4.存在問題整改落實情況(10分)

5.辦件審批周期(10分)

(二)區縣政府、開發區管委會

1.年度任務安排部署情況(10分)

2.年度任務完成情況(50分)

3.超額完成年度任務(5分)

4.制度落實情況(13分)

1)是否成立工作專班、定期召開聯席會議(6分)

2)信息報送情況。以月報、季報、半年總結、年終總結為主,其他信息根據需要報送(7分)

5.存在問題整改落實情況(8分)

6.驗收審批周期(6分)

7.未經允許私自建設充(換)電場站取締情況(8分)

(三)評分標準

1.年度任務完成情況。根據完成任務量占總任務的比例賦值(半年考核完成總任務50%為滿分,如上級有規定的完成比例,以上級規定為主),得分不突破上限。

2.制度落實情況。缺席1次會議扣1分;信息未報送1次扣1分。

3.其他各項考核內容根據各單位工作實際打分。

三、考核組織

由市發改委牽頭,會同市級相關部門組織實施。

考核分為半年考核和年終考核。計劃每年7月初和12月下旬各開展1次。

四、綜合評價

(一)結果匯總

市級相關部門得分=5項工作紀實分數之和。

各區縣政府、開發區管委會得分=7項工作紀實分數之和。

年度考核最終得分=半年初評分數×40%+年終考核分數×60%。

(二)考核等次

1.考核結果分為優秀、良好、一般、較差四個等次,其中優秀等次占比不超過35%。

2.未完成年度目標任務、存在重大工作失誤、受到上級通報批評的,以及出現違規違紀、弄虛作假等問題的,一律確定為較差等次。

3考核發現存在問題較多或有突出問題的,確定為一般等次。

4.除第二項、第三項所列情況外,其余考核對象根據綜合評價結果,確定為良好或優秀等次。

(三)結果反饋

考核結果報市推進新能源汽車公共充電基礎設施建設工作專班辦公室,工作專班匯總后報送市考核辦,同時反饋至各區縣政府、開發區管委會和各市級相關部門。

五、獎懲辦法

市推進新能源汽車公共充電基礎設施建設工作專班依據年終考核結果,在全市20個區縣、開發區中,評選7個優秀、7個良好。對考核位次評定為優秀、良好的區縣政府、開發區管委會按照年度充電基礎設施任務完成數分別給予3000/個和2000/個獎勵,獎勵資金按照下達的目標任務作為基準,獎勵資金優先用于新能源汽車充電基礎設施建設等工作,不得向個人發放獎金。

六、有關要求

一是高度重視。要站在講政治的高度,充分認識新能源汽車公共充電基礎設施建設工作的重要性,切實增強工作責任感,扎實做好三年行動方案各項工作。

二是加強領導。堅持主要領導統抓統管,分管領導牽頭負責,強化組織領導,高效推進全市新能源汽車公共充電基礎設施建設工作。

三是形成合力。各單位要牢固樹立大局觀念,緊盯工作目標,切實加強協調配合,形成合力,攻堅克難,高質量完成全市新能源汽車公共充電基礎設施建設工作。

本辦法由市推進新能源汽車公共充電基礎設施建設工作專班辦公室負責解釋,自文件印發之日起施行。

西咸新區公共充電基礎設施建設三年行動方案考核辦法自行制定。


市政辦發[2020]33號.pdf


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