西安市人民政府關于下放一批行政事權的通知

各區、縣人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

為進一步深化“放管服”改革,按照“市級統籌、重心下移、權責對等”原則,結合我市實際,市政府決定下放36項行政事權。

各區縣政府、西咸新區管委會、各開發區管委會、市級相關部門要進一步加強對行政審批權運行的監督,做好下放事權的落實和銜接工作,防止出現管理脫節和監管真空,不斷提高政府管理的科學化、規范化水平。同時,要加大宣傳力度,強化政策解讀,確保各項行政事權“放得下、接得住、管得好”。

 

附件:西安市下放管理層級行政事權目錄(共36項)

 

 

 

西安市人民政府

2020627


附件

西安市下放管理層級行政事權目錄

(共36項)

序號

事項名稱

事項類型

審批部門

設定依據

下放后

審批部門

備注

1

民辦職業培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批(初級、中級)

行政許可

市人社局

《中華人民共和國民辦教育促進法》第十二條:舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

第五十三條:民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。分立、合并民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復。

第五十四條:民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。

第五十六條:民辦學校有下列情形之一的,應當終止:(一)根據學校章程規定要求終止,并經審批機關批準的;(二)被吊銷辦學許可證的;(三)因資不抵債無法繼續辦學的。

下放至各開發區

 

2

工傷認定

行政確認

市人社局

《工傷保險條例》第五條:縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。

第十七條:職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病,所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內,向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況,經報社會保險行政部門同意,申請時限可以適當延長。

下放至高新區、經開區、航天基地、國際港務區

 

3

設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批

行政許可

市城管局

1.《城市市容和環境衛生管理條例》第十一條:大型戶外廣告的設置必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

第十七條:單位和個人在城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品等,須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其他有關部門批準。

2.《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第十七條:在城市街道和公共場地張貼、懸掛標語和宣傳品的,須經市、閻良區、臨潼區、長安區、高陵區、邑區和市轄縣城市管理行政主管部門批準,并按批準的時間、地點和要求張貼懸掛。做到內容健康,書寫規范,字跡清晰,保持整潔。

委托至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經開區、曲江新區、灞生態區、國際港務區

 

4

臨時占用城市道路設置商業攤點、電話亭、宣傳娛樂活動點、非機動車保管站和堆放物料、施工作業的批準

行政許可

市城管局

1.《陜西省城市市政公用設施管理條例》第十九條:需要臨時占用城市道路設置商業攤點、電話亭、宣傳娛樂活動點、機動車停車場、非機動車保管站和堆放物料、施工作業的,須經市政公用行政主管部門和公安交通管理部門批準。

2.《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第十四條:任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場所堆放物料、擺攤設點、搭建棚亭及其他設施,影響市容環境衛生。經批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化商業活動的,應當保持公共場所整潔,舉辦單位應當按照要求設置環境衛生設施,及時清除產生的垃圾及廢棄物;舉辦活動結束,應當及時清除設置的設施。

3.《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》第三十三條:食品攤販經營者應當持有效健康證明向所在地縣(市、區)城市管理綜合行政執法部門或者市容環境衛生部門登記備案,取得食品攤販登記卡,即可從事食品經營活動??h(市、區)城市管理綜合行政執法部門或者市容環境衛生部門在收到食品攤販登記備案申請時,根據申請人數和劃定區域的攤位實際可容納數,按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布??h(市、區)城市管理綜合行政執法部門或者市容環境衛生部門對食品攤販登記備案時,應當記錄經營者的姓名、身份證號、住址、經營范圍等信息,確定其經營地點、經營時間,制發食品攤販登記卡,并在十個工作日內將登記信息書面告知縣(市、區)食品藥品監督管理部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。食品攤販登記卡有效期為一年,有效期屆滿需要繼續經營的,經營者應當在有效期屆滿一個月前到原登記備案部門辦理延續手續,逾期提出延續申請的,按照新的登記備案申請辦理。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經開區、曲江新區、灞生態區、國際港務區

 

5

占用、挖掘城市道路審批

行政許可

市城管局

1.《城市道路管理條例》第三十條:未經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準,任何單位或者個人不得占用或者挖掘城市道路。

第三十三條:因工程建設需要挖掘城市道路的,應當提交城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件,經市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準,方可按照規定挖掘。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經縣級以上城市人民政府批準。

2.《陜西省城市市政公用設施管理條例》第二十一條:因工程建設需要挖掘城市道路的,應當持城市規劃部門批準的文件和有關設計文件,到市政公用行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續。需要移動挖掘位置、擴大挖掘面積、延長挖掘時間的,應當提前辦理變更審批手續。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內,大修的城市道路竣工后3年內一般不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經縣以上城市人民政府批準。

第二十二條:城市道路的地下各類管線發生故障需要緊急搶修的,可以先行破土搶修,同時通知市政公用行政主管部門和公安交通管理部門,并在二十四小時內按照規定補辦手續。

3.《西安市市政工程設施管理條例》第十九條:新建、改建、擴建城市道路、橋涵,建設單位應當持規劃行政管理部門核發的建設工程規劃許可證及有關文件,到市政工程設施管理部門申請辦理市政工程設施施工許可證及挖掘、占用城市道路許可證。

第二十一條:城市道路、橋涵不得擅自占用。確需臨時占用的,應當經市政工程設施管理部門批準;影響道路交通安全的,還應當征得公安機關交通管理部門同意。

第二十四條:城市道路、橋涵不得擅自挖掘。因工程建設需要挖掘的,建設單位應當持規劃行政管理部門批準的文件,到市政工程設施管理部門辦理挖掘手續。影響道路交通安全的,還應當征得公安機關交通管理部門同意。因緊急搶修施工需要挖掘城市道路、橋涵的,應當在二十四小時內補辦挖掘手續。挖掘城市道路、橋涵,應當按規定向市政工程設施管理部門繳納路面修復費和挖掘回填工程質量保修保證金。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經開區、曲江新區、灞生態區、國際港務區

區管

道路

6

臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批

行政許可

市城管局

1.《城市市容和環境衛生管理條例》第十四條:任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的,必須征得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

2.《西安市市政工程設施管理條例》第二十一條:城市道路、橋涵不得擅自占用。確需臨時占用的,應當經市政工程設施管理部門批準;影響道路交通安全的,還應當征得公安機關交通管理部門同意。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經開區、曲江新區、灞生態區、國際港務區

區管

道路

7

城市橋梁上架設各類市政管線審批

行政許可

市城管局

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》附件第109項:城市橋梁上架設各類市政管線審批由所在城市的市人民政府市政工程設施行政主管部門實施。

2.《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》第十七條:在城市橋梁上架設各種市政管線、電力線、電信線等,應當經原設計單位提出技術安全意見,報城市人民政府市政工程設施行政主管部門批準后,方可實施。

3.《陜西省城市市政公用設施管理條例》第二十五條:在城市道路、橋涵及其保護范圍內敷設管線、設置廣告牌匾、修建建筑物、構筑物的,必須經市政公用行政主管部門批準。造成設施損壞的,應當修復或賠償。

4.《西安市市政工程設施管理條例》第二十六條:在城市道路紅線范圍內,跨越、穿越、平行于城市道路、橋涵設置管線設施及進行其他工程建設,應當經市政工程設施管理部門批準。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經開區、曲江新區、灞生態區、國際港務區

區管

道路

8

依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批

行政許可

市城管局

1.《城市道路管理條例》第二十九條:依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的,應當經市政工程行政主管部門批準,方可建設。

2.《陜西省城市市政公用設施管理條例》第二十五條:在城市道路、橋涵及其保護范圍內敷設管線、設置廣告牌匾、修建建筑物、構筑物的,必須經市政公用行政主管部門批準。造成設施損壞的,應當修復或賠償。

3.《西安市市政工程設施管理條例》第二十六條:在城市道路紅線范圍內,跨越、穿越、平行于城市道路、橋涵設置管線設施及進行其他工程建設,應當經市政工程設施管理部門批準。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經開區、曲江新區、灞生態區、國際港務區

區管

道路

9

城市道路建設用地移交

公共服務

市城管局

《西安市市政工程設施管理條例》第二十條:單位和個人進行建設活動,涉及城市道路建設用地的,應當將道路建設用地及有關地籍文件按照規定及時移交市政工程設施管理部門,任何單位和個人不得擅自占用、出租和轉讓。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區、經開區、曲江新區、灞生態區、國際港務區

 

10

取水許可

行政許可

市水務局

《中華人民共和國水法》第四十八條:直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定,向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證,并繳納水資源費,取得取水權。但是,家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外。實施取水許可制度和征收管理水資源費的具體辦法,由國務院規定。

下放至灞生態區??鐓^縣、開發區取水許可仍由市水行政主管部門審批

 

11

地下水鑿井施工核準

行政許可

市水務局

《西安市地下水資源管理條例》第十條:承建開發地下水鑿井施工的單位,應當具備相應的資質。鑿井施工單位在鑿井前,應當向水行政管理部門提交鑿井方案和資質證明,經水行政管理部門核準并在其監督下方可施工。開發地下水的單位和個人未取得取水許可審批文件的,鑿井施工單位不得承建該鑿井工程。

下放至灞生態區

 

12

確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批

行政許可

市水務局

《西安市城市供水用水條例》第二十二條:任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市公共供水設施。因城市建設確需改裝、拆除、遷移城市公共供水管道及其附屬設施的,建設單位應當與城市公共供水企業協商采取措施,并報規劃行政管理部門、水行政主管部門同意后方可實施,相關費用由建設單位承擔。

下放至灞生態區

 

13

污水處理設施、再生水利用設施設計方案審查

行政許可

市水務局

《西安市城市污水處理和再生水利用條例》第十九條:按照本條例規定應當建設污水處理設施、再生水利用設施的工程項目,建設單位應當將污水處理設施、再生水利用設施設計方案報水行政管理部門審查。未經水行政管理部門審查同意的,規劃行政管理部門對工程項目設計不予審核。

下放至灞生態區

 

14

新建、擴建、改建建設項目的節約用水設計方案審批

行政許可

市水務局

《西安市城市節約用水條例》第十條:日用水量在二十立方米以上的新建、擴建、改建建設項目的節約用水設計方案,應當經城市節約用水行政主管部門簽署意見。建設過程中,節約用水設計方案確需變更的,須經城市節約用水行政主管部門同意。

第十三條:使用自備水源井供水的單位,必須有節約用水措施。因生活、生產確需開鑿自備水源井的,城市節約用水行政主管部門在審批鑿井前,應當同時審查節約用水措施方案。自備水源井竣工驗收時,應同時驗收配套節約用水設施,驗收合格的,方可發證取水。自來水管網到達的地段,應當關閉自備水源井。

下放至灞生態區

 

15

在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘許可

行政許可

市水務局

《水庫大壩安全管理條例》第十七條:禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘的,須經大壩主管部門批準,并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離,不得影響大壩安全、工程管理和搶險工作。

下放至灞生態區

 

16

污水處理費征收

行政征收

市水務局

財政部、國家發改委、住房城鄉建設部關于印發《污水處理費征收使用管理辦法》的通知(財稅〔2014151號)第十四條:使用自備水源的單位和個人,其污水處理費由城鎮排水主管部門或其委托的單位征收。各地區應當加強對自備水源的管理,加大對使用自備水源單位和個人污水處理費的征收力度。

下放至灞生態區、航空基地

 

17

水利工程保證安全生產措施方案的備案

其他類

行政權力

市水務局

《水利工程建設安全生產管理規定》第九條:項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構(以下簡稱安全生產監督機構)備案。

下放至灞生態區

 

18

水利工程法人驗收質量評定結論核備

其他類

行政權力

市水務局

《水利工程建設項目驗收管理規定》第十六條:法人驗收后,質量評定結論應當報該項目的質量監督機構核備。未經核備的,不得組織下一階段驗收。

下放至灞生態區,按照《西安市水利工程質量監督管理辦法》執行

 

19

地下水取水工程現場核驗

其他類

行政權力

市水務局

1.《陜西省地下水條例》第二十四條第二款:水行政主管部門應當自收到取水單位或者個人提交的取水工程核驗申請及資料之日起20日內,對地下水取水工程進行現場核驗,出具核驗意見。

2.《陜西省地下水取水工程管理辦法》第十一條:地下水管理機構應當自收到建設單位或者個人提交的地下水取水工程核驗申請及資料之日起20日內,對地下水取水工程進行現場核驗,出具核驗意見。核驗合格的,由申請人按照取水許可相關規定,申請辦理取水許可證;核驗不合格的,不得辦理取水許可證。

下放至灞生態區

 

20

水利工程建設項目驗收

其他類

行政權力

市水務局

《水利工程建設項目驗收管理規定》第十條:水利部負責全國水利工程建設項目驗收的監督管理工作。水利部所屬流域管理機構(以下簡稱流域管理機構)按照水利部授權,負責流域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作??h級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定權限負責本行政區域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。

下放至灞生態區

 

21

小型水庫除險加固竣工驗收

其他類

行政權力

市水務局

1.《水利工程建設項目驗收管理規定》第十條第三款:縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定權限負責本行政區域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。

第十一條:法人驗收監督管理機關對項目的法人驗收工作實施監督管理。由水行政主管部門或者流域管理機構組建項目法人的,該水行政主管部門或者流域管理機構是本項目的法人驗收監督管理機關;由地方人民政府組建項目法人的,該地方人民政府水行政主管部門是本項目的法人驗收監督管理機關。

第二十條(三):地方負責初步設計審批的項目,竣工驗收主持單位為省級人民政府水行政主管部門(或者其委托的單位)。

2.財政部、水利部關于印發《?、蛐筒‰U水庫除險加固項目和資金管理辦法》的通知第六章第三十七條:項目建設各個階段、各個環節的驗收工作參照《水利水電建設工程驗收規程》(SL2232008)和國家其他有關規定執行。具體辦法由省級水行政主管部門會同財政部門制定。項目竣工驗收由省級水行政主管部門會同財政部門或由其委托地(市)級水行政主管部門會同財政部門組織,并將竣工驗收結果于每年12月底前報送水利部和財政部。

下放至灞生態區。市管水庫管理范圍內的該事項仍由市水行政主管部門審批

 

22

水利工程開工前質量監督手續辦理

其他類

行政權力

市水務局

《水利工程質量管理規定》第18條:項目法人(建設單位)在工程開工前,應按規定向水利工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。在工程施工過程中,應主動接受質量監督機構對工程質量的監督檢查。

下放至灞生態區,按照《西安市水利工程質量監督管理辦法》執行

 

23

計劃用水指標審批及調整

其他類

行政權力

市水務局

《西安市城市節約用水條例》第十四條:城市綜合用水定額和單位用水定額,由城市節約用水行政主管部門會同有關部門制定。城市用水計劃,由市發展和改革行政部門會同城市節約用水行政主管部門根據用水定額、經濟技術條件以及水量分配方案確定。單位日用水量在二十立方米以上的,由城市節約用水行政主管部門下達年度計劃指標,對其按月考核,城市供水單位應當定期提供考核單位用水量。對用水單位超過計劃用水量的,由供水單位配合城市節約用水行政主管部門實行超計劃累進加價收費,所收費用,全額上繳財政。對未超過計劃用水量的,按其節約數額每年給予一定獎勵。居民生活用水逐步實施抄表到戶,實行階梯式水價。

第十八條:用水單位因人員數量、生產規模、產品結構等變化,確需調整用水量的,城市節約用水行政主管部門應當根據供水狀況調整用水計劃指標。

第十九條:用水單位因基建施工、園林綠化、環境衛生等需要臨時增加用水量的,可以向城市節約用水行政主管部門申請臨時用水指標,經批準后方可增加用水。

下放至灞生態區

 

24

城市二次供水竣工驗收備案

其他類

行政權力

市水務局

1.《陜西省城鄉供水用水條例》第十三條:城鄉供水工程竣工后,應當按照國家和本省有關規定驗收,未經驗收或者驗收不合格的不得投入使用。供水設施及器具應當符合國家和本省標準。城鄉供水工程竣工驗收合格后,建設單位應當在三個月內將工程檔案資料移交城鄉建設檔案機構并向當地供水行政主管部門備案。

2.《西安市生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定》第十條:新建二次供水設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。二次供水設施竣工后,建設單位應當組織驗收,驗收時應當通知水行政管理部門、衛生健康行政管理部門參加。未經驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

下放至高新區、國際港務區、灞生態區、航天基地

 

25

特種設備使用登記

行政許可

市市場監管局

1.《中華人民共和國特種設備安全法》第三十三條:特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后30日內,向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記,取得使用登記證書。

2.《特種設備安全監察條例》第二十五條:特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內,特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。

3.《西安市特種設備安全條例》第二十條:特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后30日內,辦理使用登記。特種設備使用登記由市特種設備安全監督管理部門或者其委托的特種設備所在地區縣、開發區特種設備安全監督管理部門辦理。流動作業起重機械的使用登記由市特種設備安全監督管理部門或者其委托的特種設備產權單位所在地區縣、開發區特種設備安全監督管理部門辦理。

委托至各區縣、各開發區

 

26

第三類醫療器械經營許可

行政許可

市市場監管局

《醫療器械監督管理條例》第三十一條:從事第三類醫療器械經營的,經營企業應當向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門申請經營許可并提交其符合本條例第二十九條規定條件的證明資料。

委托至各區縣、各開發區

 

27

食品(含保健品)經營許可

行政許可

市市場監管局

《中華人民共和國食品安全法》第三十五條:國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可??h級以上地方人民政府食品藥品監督管理部門應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定,審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項至第四項規定要求的相關資料,必要時對申請人的生產經營場所進行現場核查;對符合規定條件的,準予許可;對不符合規定條件的,不予許可并書面說明理由。

下放至各區縣、各開發區

 

28

藥品零售企業許可

行政許可

市市場監管局

《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條:從事藥品批發活動,應當經所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準,取得藥品經營許可證。從事藥品零售活動,應當經所在地縣級以上地方人民政府藥品監督管理部門批準,取得藥品經營許可證。無藥品經營許可證的,不得經營藥品。

下放至各區縣、各開發區

 

29

計量標準器具核準

行政許可

市市場監管局

《中華人民共和國計量法》第六條:縣級以上地方人民政府計量行政部門根據本地區的需要,建立社會公用計量標準器具,經上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

第七條:國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門,根據本部門的特殊需要,可以建立本部門使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

第八條:企業、事業單位根據需要,可以建立本單位使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

下放至各區縣、各開發區

 

30

廣告發布登記(除部分省市主流重點媒體)

行政許可

市市場監管局

《廣告發布登記管理規定》第二條:廣播電臺、電視臺、報刊出版單位(以下統稱廣告發布單位)從事廣告發布業務的,應當向所在地縣級以上地方工商行政管理部門申請辦理廣告發布登記。

下放至各區縣、各開發區

 

31

第二類醫療器械經營備案

其他類

行政權力

市市場監管局

《醫療器械監督管理條例》第三十條:從事第二類醫療器械經營的,由經營企業向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門備案并提交其符合本條例第二十九條規定條件的證明資料。

委托至各區縣、各開發區

 

32

人防工程易地建設審批

行政許可

市人防辦

《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十一條:應當修建防空地下室,因地質、地形、施工條件等原因不能修建的,建設單位必須報縣級人民防空主管部門核實同意,并繳納人民防空工程易地建設費,由人民防空主管部門統一組織易地建設。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區

 

33

人民防空工程建設審批

行政許可

市人防辦

《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第七條:人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負責組織修建;醫療救護、物資儲備等專用工程由其他有關部門負責組織修建。前款所列單獨修建的人民防空工程屬于國防基礎設施,由人民防空主管部門按照國家有關規定負責立項審批、設計審查、質量監督和竣工驗收。

第十條:防空地下室由建設單位修建,納入基本建設計劃。防空地下室必須與地面建筑同步規劃、同步設計、同步施工。防空地下室的設計應當由具有人防工程設計資質的設計單位承擔。對應建防空地下室的民用建筑設計文件組織審核時,應當由同級人民防空主管部門參加,負責防空地下室的面積、抗力等級、戰時用途和防護設計審核。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區

 

34

拆除人民防空工程審批

行政許可

市人防辦

《中華人民共和國人民防空法》第二十八條:任何組織或者個人不得擅自拆除本法第二十一條規定的人民防空工程;確需拆除的,必須報經人民防空主管部門批準,并由拆除單位負責補建或者補償。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區

 

35

地下空間兼顧人防審批管理

其他類

行政權力

市人防辦

《西安市人民防空工程建設和使用管理辦法》第二十條:城市地下交通干線、地下過街通道、地下停車場、地下商業娛樂設施及其他重大基礎設施的規劃、建設,兼顧人民防空功能,人民防空主管部門按照規定進行管理:(一)兼顧人防工程等級不低于6級。(二)兼顧人防工程戰時功能由人民防空主管部門確定。(三)兼顧人防工程面積,地下建筑為一層按地下建筑面積50%兼顧人防工程;地下建筑為二層以上(含二層)按基底面積兼顧人防工程。

下放至新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、灞橋區、未央區、高新區

 

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人防工程檔案備案

其他類

行政權力

市人防辦

《陜西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十二條:建設單位未執行本辦法第九、十、十一條規定的,規劃、建設部門不得發給其建設項目規劃許可證和施工許可證。人民防空主管部門負責防空地下室的質量監督和竣工驗收。人民防空工程的檔案必須報人民防空主管部門備案。

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